[摘要] 在严厉的房地产调控政策下，国家统计局最新发布的70个大中城市住宅价格数据显示，在2012年12月份，近八成(54个城市)的新建商品住宅(不含保障性住房)价格，出现环比上涨，虽然涨幅不大，但是部分城市呈现的房价上涨动能，以及一些城市显现的调控效果弱化趋势，对2013年的房地产市场调控提出了严峻挑战。
“制导”完善楼市调控体系
接受本刊记者采访的多位专家以及市场研究人士认为，从目前政策层面传递的信息看，2013年以抑制投机投资性需求、保障基本供给的房地产宏观调控方向不会改变，鉴于一些城市已经出现的调控政策长期效用递减趋势，建议从目标、手段和预期三个方面增加调控精准度。完善楼市调控体系，促使在积极推动城镇化建设战略目标下，形成合理消费预期，促进房地产市场持续健康发展。
一是调控目标更加精准。楼市调控的目的是打击炒房行为，让房地产市场更多地回归居住属性。因此，建议尽快在范围推进房产税，应该让拥有房产越多的家庭，承担的税收越高。
有专家分析，房产税改革是大势所趋，土地财政纠偏、现有房地产税费制度改革、建立正确的激励制度，都需要房产税。虽然从短期看，房地产税将减少地方土地收入，但从长期看，普遍征收的房地产税使地方政府拥有固定的、不随房地产市场周期大起大落的稳定收入。
二是调控手段更加精准。市场普遍反映，限购限贷等行政调控手段，对抑制投机需求起到了很好的威慑作用，但也误伤了一部分改善型需求。建议推出手段更为灵活、精准的市场化调控手段。
业内呼吁，房屋交易过程中，政府可根据房屋持有年限，区分自住需求和投机行为。对房屋交易越频繁的个体，收取的税费越高。还有学者表示，应加强对房屋交易过程中的增值征税。同时，通过个人所得税抵免等方式，降低刚性需求的税收负担。
三是调控预期更加精准。当前房地产仍然具有较强的投资属性，受市场预期的影响非常大。尤其是在通胀压力背景下，必须尽快改变房价长期上涨的心理预期，建议出台调控的中长期规划，明确实施效果的时间表。
于光军建议，顶住压力，稳定并完善现有的调控政策，给地方政府、开发商和购房者稳定、明确的调控信号。优化开发商的开发结构和销售行为，促使房地产市场软着陆。“一旦形成政策放松的预期，房地产泡沫会再度膨胀，不仅影响经济结构调整的大局，未来的局面也将更难收拾。”
延伸阅读：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
