[摘要] 中国房地产自1998年至今实行的住房分配货币化，到建立住房保障制度阶段。房改12年，决定中国房地产市场未来发展的不是市场，而是政策。因为中国楼市是政策市，政策市就是政府市。
二）十大报告与房地产业主管部门住建部透露调控不加码信号
今年11月8日国家主席、总书记胡锦涛作“中国共产党十八大”的报告看，报告中一字未提房地产调控政策问题，表明中央开始淡化房地产调控，既不承认调控成果，也不否认调控成效。
11月12日国家住建部发布的公告与住建部部长姜伟新则重申，房地产市场调控政策现在还没想放松，限购政策在短期内不会退出。
对于楼市调控，中央政府时刻准备应对。遇到某一城市自行调整楼市政策时，中央储备相应的政策，一旦需要的话就出手。判断楼市的动向，不能只考虑一个因素，一定要综合考虑成交量和价格。交易量增加、交易价格同时上涨，就会出台相应的政策进行调控。
可见此轮调控将继续，新一届政府将继续从严调控政策一时不会放松，政策反复、房价反弹的可能性不大。这符合市场早前预测，利于稳定市场走势预期。
表明中央政府与住建部重在表态与稳定预期，强调加强保障房制度与配套的完善，并无新的政策出台规定，仅仅是强调调控不放松，并且没表示新的具体政策出台，依然是“有保有压，保大于压”的思想。
从2012年10月-11月15日，共有10个城市发出调控收紧政策，同时又有10个城市发出政策微调放松调控的。一方面是收紧的政策基本上是无法全面执行与缺乏操作性的政策，而微调的政策是围绕合理的刚性需求作为调整对象的，主要是信贷政策，包括公积金与首套房贷首付比例及利率及异地互贷等支持刚性需求的政策调整。因此，房地产调控政策彻底松绑的可能性似乎不大，但适度微调的压力和可能还是存在的。
2012年7月31日中央政治局会议讲得很清楚，房地产调控方面“两坚一防”：坚定不移地贯彻执行房地产市场调控政策，坚决抑制投机投资性需求，切实防止房价反弹。没说进一步调控，而是巩固调控成果”。
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