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拆迁"海口模式"让旧改区居民尝到甜头

海口晚报  2012-02-11 09:23

[摘要] 海口,如今到处是高楼、绿地、彩灯、立体交通……。作为中国唯一热带滨海省会城市,海口已从一座滨海小城变成了美丽的南海明珠,熠熠生辉。

海口,如今到处是高楼、绿地、立体交通……。作为中国热带滨海省会城市,海口已从一座滨海小城变成了南海明珠,熠熠生辉。

旧城改造,让海口插上腾飞的翅膀。中国旅游城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、中国人居环境奖、“文明城市”提名资格……荣誉一项一项接踵而至。

一组数据浓缩了海口市民对旧城改造的理解、感动和支持:玉沙村、海甸溪北岸、长堤路、镇海村、朱云路、滨江新城起步区,改造土地总面积3042亩,安置总人口约56882人,建设安置房143万平方米。

旧改政策被誉为“拆迁新政”

近日,40多岁的海口市原玉沙村村民黄大锋站在自家阳台上,不无惬意地扫视着这个落成不久的回迁小区:商铺整齐,树影婆娑,高楼林立,小区外面就是海口市最现代化的街区———国贸,再远处就是白浪翻滚的琼州海峡。

看着眼前的一切,黄大锋感慨万端。海南建省后,玉沙村人口不断增多,居住面积不断扩大,变成了海口的城中村。村中处处是违章建筑,电线密如蛛网,让人头皮发麻,地上更是污水横流,脏乱不堪。而它的周围高级酒店、写字楼林立。要是远离闹市区,玉沙村也许不会这么引人注目,但偏偏它的旁边就是繁华的国贸。

根据2006年市规划局调查,海口市城市建成区内现有城中村及环境较差的街区近80片,危房建筑面积约占10%;涉及居民约5.6万户,人口22.4万人,占城市人口的20%。在城市快速扩张的过程中,由于基础设施配套跟不上,出现了新城包老城、城市包农村的现象。

省委常委、海口市委书记陈辞指出:“把海口建设成为最精最美的省会城市,旧城改造势在必行!”2007年6月,玉沙村第四次启动改造,海口市新一轮城市建设大提速的大幕随之揭开。就在这时,肩负着历史使命的海口市旧城区(城中村)改造指挥部办公室成立。同年8月10日,市政府批准成立海口市旧城区(城中村)改造指挥部办公室。各区相应成立旧改指挥部,由此形成了我市旧城区(城中村)改造工作的组织机构和管理体系。由此我市旧改建立了强有力的领导机构和工作机构、灵活高效的运作机制,有力保障了旧改工作的高效推进。

2007年9月,市委、市政府再次作出《关于加快我市旧城区(城中村)改造的决定》。如何让千头万绪的拆迁形成全市一盘棋?如何在“全域海口”合力实现新的旧城改造使命?海口市旧改办先后完成编制和出台了《海口市旧城区(城中村)改造拆迁补偿安置若干意见(试行)》、《海口市旧城区(城中村)改造安置房建设使用管理暂行规定》、《海口市旧城区(城中村)改造奖励办法》等二十多个规范性文件和指导性文件,各区也相继出台了配套政策及具体措施,从政策上程度照顾百姓利益。从政策上细化、量化,从拆迁管理、拆迁评估、拆迁补偿标准、拆迁安置及行政执法等方面加以统一、规范,被业界称之为“拆迁新政”。

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