[摘要] 核心提示：“月川模式”被不少官员认定为“天下第一难”。然而，三亚月川村抓住“保障失地农民长远的生存和发展权”这一核心，通过巧妙的制度创新，不仅使拆迁工作快速高效地开展，而且实现了政府、农民和社会多方共赢的良好局面。
羡煞旁人的高福利
有村民告诉记者，村里拆迁后，大部分家庭都有条件优越的安置房和集体物业收入。借国际旅游岛建设良机，村民仅靠出租房屋淡季每月能赚三四千元，旺季时可以更高。目前，每个股民固定资产评估值达70多万元，2012年底的分红有望达到人均2万元，每户平均达到8万元。
已经当了8年多村支书的林世耀告诉记者，当初接手党支部时，整个月川村委会一年的可支配收入仅仅1000元左右。但如今，月川村办股份公司的固定资产就高达17亿人民币。
而作为公司股东的月川村民，不仅享受着羡煞旁人的高福利，也杜绝了“暴发户”不会管钱、不会花钱的挥霍浪费现象。公司没有把巨额盈利单纯作为红利分发，而是有计划地投入到更有意义的领域，如教育、养老和生活保障等。
村民的子女，小学到初中每人每年补助400元，高中生每年补助500元。今年高中毕业的小云(化名)考上了海南大学。由于父亲早逝，多年来小云家中都仅靠母亲打工赚的微薄工资维持生活。自从月川村成立股份公司后，正是靠村里的补贴，才让她顺利完成高中学业。进入大学后，小云还将获得村里每年7000元的补助。
不过，小云享受到的待遇还不是的。村里规定，如果村民子女考上一本大学，每人每年补助7000元，二本6000元，三本和专科5000元。但如果能考上清华、北大、复旦、浙大、人大，除了7000元补助外，还可获得5万元的一次性奖励，5张上学报到的机票、5桌2000元标准的庆贺筵席。
在生活保障和养老方面，从今年开始，每个公司股东每两月发放食用油1瓶(1.8升)和1包米(30斤)，60以上的老人每月补助200元，并以每年每人增加20元递增。公司还为每一个16岁以上的股东买了养老保险，女性55岁、男性60岁就可以领到养老金。
由于生活基本保障一应俱全，月川很少有人外出打工，而积聚在月川的流动人口，比当地人口多了好几倍。林世耀告诉记者，到明后年，要争取让人均年分红达到3万，这是他对村民的承诺。
在“月川模式”的设计中，政府可以有效降低财务成本和行政成本，避免成为矛盾焦点，保持社会和谐稳定。村民既是拆迁利益的分享者，又是拆迁工作参与者、实施者，既有即期的丰厚，又能看到长远的生活保障。
“月川模式”的探索创新真正实现了土地城镇化与人口城镇化的同步发展，让农民成为城市化的受益者。长期信访、冲突不断的月川村悄然息访，短短两三年间，就由曾经的“上访村”、“问题村”，演变成为海南省出名的先进村、文明村。
林世耀告诉记者，他希望可以带领全体村民将月川村发展成为海南村。
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