[摘要] 核心提示：“月川模式”被不少官员认定为“天下第一难”。然而，三亚月川村抓住“保障失地农民长远的生存和发展权”这一核心，通过巧妙的制度创新，不仅使拆迁工作快速高效地开展，而且实现了政府、农民和社会多方共赢的良好局面。
核心提示：“月川模式”被不少官员认定为“天下难”。然而，三亚月川村抓住“保障失地农民长远的生存和发展权”这一核心，通过巧妙的制度创新，不仅使拆迁工作快速高效地开展，而且实现了政府、农民和社会多方共赢的良好局面。
房屋拆迁牵涉基层群众的切身利益，不少官员感叹其为“天下难”。近年来，由拆迁引发的纠纷、信访，甚至群体性事件，各地都时有发生。
月川村的巨变，悲剧始于制度，幸福亦源于制度。
拆迁“老办法”付出血的代价
月川村是个已有400多年历史的古老村落，月川人的祖祖辈辈都在这片土地上耕种。改革开放后，随着城市的扩张，这里曾一度是三亚的城中村，卫生环境恶劣，偷抢吸毒成风，成为三亚这颗南海明珠上的一块瑕斑。
从上世纪90年代开始，三亚城市化进程加速，但拆迁与反拆迁的矛盾在月川却日益突出，几乎每一次征地都伴随着一次冲突。那一时期，拆迁方案采用的是当时大多数地方政府通行办法：简单的货币补偿。政府“花钱了事，一补了之”，可补偿款管不了农民一辈子，他们未来的生计在哪里?
现任村支书林世耀介绍说：“过去每次拆迁，月川老百姓都要和政府打一架，当时村民脑海中的念头就是利益是打出来的，不打政府就不给，打一次补偿就高一点。”
1994年，政府因发展需要，决定征用月川村部分土地搞开发。由于补偿标准过低，当地村民表示坚决反对。几经协商无效之后，政府决定实施强拆。
一日，警车和轰隆隆的推土机伴随着浩浩荡荡的拆迁队伍开进月川。村民种植多年的香蕉树、芒果树、椰子林等被砍到，现场一片狼藉。被此举激怒的村民，引发了数百人的大规模警民冲突，仅公安武警受伤入院的就达数十人之多，成为当年轰动一时的群体性事件。经此，村民上访、到政府集体静坐等情况也时有发生。从此，月川村拆迁一事，再无人轻易过问。
就这样，一年又一年，这个地处三亚城区的月川，就这样落后而却又坦荡地停留在90年代的时间点上，不曾拆迁，不曾有大的改观，上访事件也不曾停止。
时光荏苒到了21世纪，科学发展的大势、建设国际旅游岛的号角，将这个本不应该落后的村子，再次推向了拆迁、改革、走向现代化国际大都市的浪潮前端。
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