[摘要] 记者了解到，海口市解决办理房产证历史遗留问题办公室正式成立后至2011年底，已发证10271户，目前海口市出台相关决定，将有效期延长至解决办理房地产证历史遗留问题工作结束，此后海口市再发证5144户，逐步解决“办证难”。
海口启动解决办理房产证历史遗留问题之前，到底有多少房子办不下来房产证？当时的权威说法是，至2009年海口市有300多万平方米“无证房”，拿不到房产证的购房者超过3万户。2009年3月起，本报“今日热读”版率先推出《关注海口房产证办证难》重磅系列报道，引起海南省市领导高度关注，海口随后开始处理房产证历史遗留问题。今年省“两会”期间，房产证办证难再次成为关注焦点。
记者了解到，海口市解决办理房产证历史遗留问题办公室正式成立后至2011年底，已发证10271户，目前海口市出台相关决定，将有效期延长至解决办理房地产证历史遗留问题工作结束，此后海口市再发证5144户，逐步解决“办证难”。
“无证房”之痛
海口市解决办理房产证历史遗留问题办公室相关负责人介绍，从2009年12月至2011年12月，办公室受理申请登记的项目共计3233宗，涉及近3万户，其中单位申报1293宗(单位申报包括开发商、业主代表、房改单位)，个人申报1940宗。
大量“无证房”的存在，与政府部门当时监管存在体制不顺、手段有限、力度不够等问题是分不开的。在这一点上，海口的政府职能部门也没有推脱监管责任。但他们坦言，监管确实比较乏力，感到很无奈。
据介绍，这主要是由于一些房地产开发商在开发建设过程中擅自改变建设项目规划方案，超容积率和改变规划设计用途；还有因拖欠工程款，工程转包造成工程建设资料遗失，也做不了工程竣工验收；更有一些开发商属于项目公司，做完一个项目就分红并解散。因为这些开发商在开发建设过程中存在违规建设、销售和交付，以及欠缴税费等违法、违规行为，造成建设项目不具备办理综合验收的法定条件，使得众多购房者买房入住多年无法拿到房产证。
今年海南省“两会”期间，省政协委员、省律师协会副会长廖晖在接受媒体采访时分析：司法实践中，办理房产证问题涉及到两个层面，一个是小产权房，有一些购房者买的房子土地来自不完全合法的销售渠道，比如没有预售证等，这种房产办证有很大法律障碍。第二种，大产权(商品房)，很多不良开发商超建违建，比如规划局批准的容积率为1.5或者2.0，开发商盖房时候可能就盖到2.5，当开发商把房子卖出去，收到钱后，开发商就没有动力了，办证的时候就拖延，有一些开发商把资产转移，留下空壳房地产公司。这种情况在海南比较严重，在他接触到的案例中，也较为普遍。
“你快回来，把我房产证办出来，别让我的家漂在大海……”去年8月的一天，东方洋开发区一小区响起改编的歌曲《你快回来》。该歌被业委会作为小区“区歌”，经常播放以发泄140多户业主的情绪，催促开发商能够出面办理房产证。
大量“无证房”的存在，成了一个突出的社会问题。市民程开武是博巷路11号通宝大厦里的一名住户，他反映自己2003年买房子，买房不久之后很多基础设施还没建好，就找不到开发商了，小区成了一个没人管的烂尾工程，房产证也因此一直办不下来，快10年了。
没有房产证首先是小孩不能按区域就学；办公司需要经营场所证明，因无法出示房产证，注册地址受影响；搞点投资，没有房产证不能抵押，损失了很多商业机会；想出租房屋，租赁合同也无法签订。办不下房产证，让很多市民烦恼不已。
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