[摘要] 如何全面理解城镇化发展与房地产业的关注，房地产权威专家王珏林认为，城镇化的基础是工业化，城镇化不是高房价。就住建部2013年工作看来，不变的是继续坚持房地产调控，而变化的是，如何让调控更多地回归至市场调控手段为主导的轨道上来。
如何顶层设计
当前，中国楼市一方面要走自己的发展之路；另一方面，要用法律法规、税收等手段来协调、解决市场各方矛盾
记者：回头来看中国房地产市场，自1998年房改以来，也走了一些弯路。这是不是一种制度缺失？另一方面，您此前谈到的，美日欧房地产市场的大起大落，也给了中国前车之鉴，我们应该如何避免重蹈覆辙。您认为中国房地产应该有怎样的顶层设计呢？
王珏林：美日欧已经走过了城市化发展的阶段，目前已经没有太多的新开工建设项目。而中国正处于工业化、城镇化进程之中，拥有大量的新开工项目。而且，随着中国经济整体的发展，中国房地产开发会呈现出阶梯性的特征，这就要求住宅设计、建设质量不断提高。
因为中国所处发展阶段不同于美日欧，制度安排也不相同。因此，中国要走自己的房地产发展之路，这是大的原则。另一方面，用法制手段（包括法律法规、税收等）来协调、解决市场各方面的矛盾，是中国房地产顶层设计的归宿。
各国沉痛的经验教训也有可借鉴之处，即，一旦让投资者占领房地产市场，这个市场就不可能平稳。所以保持整个房地产行业的合理利润，避免出现暴利。任何一种制度设计，无论说得如何天花乱坠，只要不能实现这个目标，就是不合格的。
更为重要的是，要有一个公平、公正、透明、合理的顶层设计框架。就像我前面所说，制度公平，设计公平，社会大众才能够认可，也才能够持续。
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