[摘要] 近几年,三亚将改善群众住房条件放在首位,不断加大保障性住房建设力度,从土地供应、规划条件、建设资金、政策扶持等方面予以支持,确保城乡居民住房条件有明显改善。当前,保障房建设工作走在全省前列。
创新思路
社会资本参与保障房建设
2011年9月,三亚一批房地产项目开盘和开工,其中包括两处开发商建设含政府保障房供给的项目。这两个项目均位于迎宾路段,分别由三亚福瑞实业和三亚诗波特投资承建,这是三亚保障房建设的新模式和尝试,也是三亚首次大规模吸纳社会资本参与保障性住房建设,改变了以往单独由政府集中建设的局面。
根据海南省委常委、副省长、三亚市委书记姜斯宪的指示,三亚积极研究制定引导社会资本参与保障性住房建设的政策和模式,探索保障性住房的多渠道、多元化建设。鼓励和发动实力强、信誉好的企业等民间资本主体参与三亚保障性住房的建设。通过集中新建、分散建设、定向代建、捆绑代建、企业自建等方式建设保障性住房。
当大部分城市还在讨论如何探索社会资本参与保障房建设之时,三亚已经摸着石头过河。“初步估算,三亚通过企业、社会资本参与保障房建设的面积约30万平方米,相当于减轻了10亿元资金压力。”有关负责人说。逐步建立起多渠道资金筹集体系,解决三亚保障房可持续建设的资金问题。
为此,三亚市住建局、市住房保障管理中心认真落实每一项工作任务,在建设的过程中,采取企业配建建设模式,对每一家企业的资质、管理情况都进行深入的调查摸底,经多次召开专题会议,决定能否获得配建资格。
截止2012年5月,在保障性住房建设方面,共有12家社会企业申请配建,经多次审核发现有2家企业没有保障机制,予以退出。
运转高效
保障性住房建设工作走在全省前列
三亚城区用地是制约保障性住房建设的难点。为落实建设用地,三亚通过计划单列方式,优先使用政府储备用地,同时,市住建局、市住房保障管理中心深入调研,主动提出用地建议,深入现场组织协调征地拆迁,在公安、行政执法和当地基层组织的配合下,及时保证了保障性住房用地需求。
为了加快保障性住房的建设进度,确保工程质量和安全,建设部门制定了工程建设时间节点方案,明确工作内容、进度和各单位责任。同时,严把设计关,广泛征求各方意见,对工程设计方案进行优化,既满足居住功能需要,又保证项目的经济性。从调查摸底、落实土地、规划设计、招标投标、建设实施、分配到户,“同心家园”一期、二期、三期……一直到二十三期,力求运转高效。三亚保障性住房的建设可用特事特办、快事快办来形容。
比如教师经济适用房的建设,三亚则不拘一格。2009年11月18日上午,三亚“汇润花园”项目破土动工,又新增200套城区在岗、无房户教师经济适用房,这是三亚以2800元一平方米的价格与开发商达成意向购买而来,该项目商品房和教师经济适用房同时施工,一样的产品,一样的质量。
在特事特办、快事快办的基础上,三亚对保障性住房的建设又提出了“又好又快”的要求。王铁明表示,“同心家园”做到了一保安全、二保质量、三保进度、四保公平分配。三亚保障性住房工程至今未发生重大安全事故,已验收的工程质量均为优良。在保障性住房建设方面,一直走在全省前列。
今年三亚保障性住房项目迎接国家检查两次,在这两次检查过程中,检查组认真考察项目的进展情况和质量安全管理情况,对此都得到了满意的答案,同时对我市的保障性住房项目给予了高度的赞扬和认可。
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