[摘要] 近年来，海南省国土环境资源厅建立健全惩治预防体系，狠抓廉政制度落实，突出防控重点，以查促廉，抓好源头治理，形成环环相扣防范机制，全系统反腐倡廉工作凸显成效。近日，海口市国土资源局、澄迈县国土环境资源局、三亚市天涯镇国土环境资源管理所被国土资源部授予“两整治一改革”工作先进单位。
近年来，海南国土环境资源厅建立健全惩治预防体系，狠抓廉政制度落实，突出防控重点，以查促廉，抓好源头治理，形成环环相扣防范机制，全系统反腐倡廉工作凸显成效。近日，海口市国土资源局、澄迈县国土环境资源局、三亚市天涯镇国土环境资源管理所被国土资源部授予“两整治一改革”工作先进单位。
完善制度，依法规范行政行为
以制度规范行政行为，以制度杜绝腐败发生。海南厅制定了《2011~2012年立法规划》，明确47项立法计划，审定9个直属单位163个制度目录，完善43项制度，对71件规范性文件制度廉洁性进行审查。
为整治规范“两权”市场，海南厅制定了《土地使用权和矿业权出让有关业务委托办法》，建立了土地、矿业权评估机构备选库和土地使用权招标拍卖挂牌代理机构备选库，37家土地、7家矿业权评估单位和41家土地使用权招标挂牌拍卖单位分别人选备选库。依法规范土地使用权和矿业权出让、转让操作程序，强化监管。建立海南全省统一的矿业权有形交易市场，整合、撤并了18个市县零散的矿业权交易市场。
加强制度建设，制定出台《深化干部人事制度改革实施方案》、《关于土地开发整理项目招投标管理办法》等，明确权力运行“红线”和“红色警示”标志，完善用人制度、资金管理、经济责任审计以及防治“小金库”长效机制，党风廉政建设规章制度更加完善。
强化监督，遏制审批领域腐败
为遏制工程建设、土地出让、规划审批等领域腐败问题，海南厅建立了“前期预防、中期监控、后期处置”三道防线，采取“找、防、控”三项措施，实施“计划、执行、考核、修正”四个步骤，形成“以人为点、以程序为线、以制度为面”环环相扣防范机制。
认真落实《廉政准则》。 以各级“一把手”和掌握“钱、物、人”等重要权力人员为重点监督对象，将“行政审批、大额资金分配、工程建设项目分配、出让土地使用权、出让矿业权、土地流转、建设用地指标分配、行政执法、环评评审、土地征收、土地办证、工程建设项目管理、干部任免等15项工作列入监督重点。
据悉，2010年3月以来，海南查出违法用地项目2169个，共收缴罚款1108.0万元，拆除建筑物面积8072平方米，移送司法机关追究刑事责任4人。
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