[摘要] 在今年的海南省两会上，海南楼市日益加剧的高空置率成为代表委员热议和关注的话题。据部分委员调查，三亚商品房空置达到80%以上，大东海和海坡片区的空置率甚至达到90%左右。部分政协委员建议，海南省应率先开征空置税，解决海南商品房空置率过高问题。
在今年的海南省两会上，海南楼市日益加剧的高空置率成为代表委员热议和关注的话题。据部分委员调查，三亚商品房空置达到80%以上，大东海和海坡片区的空置率甚至达到90%左右。部分政协委员建议，海南省应率先开征空置税，解决海南商品房空置率过高问题。
房屋空置税，即针对空置房征收的税款，属于财产税的一种。在法国，房屋闲置的年，业主必须缴纳的罚金为房款的10%，第二年为12.5%，第三年为15%，以此类推。如果业主拒不交税，税务部门有权实施经济处罚；如果业主拒不接受处罚，将遭到司法起诉。英国新购第二套住房的业主须在2年免税期内决定两套住房中的哪一套作为住房，而另一套则要征收两到三倍的家庭税。韩国对一户两宅及以上的家庭转卖二手房征收50%的交易税；荷兰法律允许他人无偿入住闲置一年以上的空房，如果业主要“不速之客”搬走，必须证明其住房的闲置时间还未超过12个月。在亚特兰大，租房者不仅不用付房租，还有业主出钱让人租住其房屋以逃避因房屋闲置而面临的处罚。这些国家(地区)何以如此严厉地对待空置房呢？个中原因不言自明。
高房价下，众多人为一套房子而心神疲惫，但据海南省部分委员调查，三亚商品房空置达到80%以上，大东海和海坡片区的空置率甚至达到90%左右。“无房住”与“住不了”的巨大反差使得空置房成了“过街老鼠”。正如一些政协委员所言，“很多开发商在拿地的时候，就把目标客户定位为外地高端购房者。本地人买不起，外地人买了不常住，海南住宅高空置率就成为一种必然”，而“房屋空置率太高，不但资源严重浪费，还会引发一系列社会问题”。
空置房在楼市，就像人体里的毒瘤一样，蔓延开来就能置人于死地。房屋的本质功能是满足人们的居住需要。商品房不只能拉动GDP，更关乎民生和社会公平。在房地产市场搞点“投机”或“小赚一把”可以，但应优先满足居民的生活需求。商品房空置达到80%以上，甚至90%左右不是小事，“堰塞湖”的“险情”迟早会影响到社会经济的安全。所以，“清醒一点儿”的政府该少用那些“华而不实”的新政，多用税收杠杆，对空置房征税，不但让那些“炒房客”付出相应的成本，对空置房征税还可增加政府的财政收入！事实上，北京市政协“关于编制北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划”之“引导房地产业健康发展”就明确指出，在一定时期内应坚持一个家庭限新购一套商品住房，限制外地个人仅为投资而在北京购买普通商品住房；对持有多套住房、高端住房等研究征收房产税或物业税，对闲置房产征收房产税或物业税。
民众饱受房价之苦，政府更恐房价“绑架”经济。但政府对房价的每次打压，总引起报复性涨价，“楼市新政”屡屡“空调”。有报道说，中国660多个城市有6540万套空置房。其中，北京的空置房达到了45%，上海和深圳房屋的空置率达到40%。数据的真实性固然有待考究，但参考价值还是有的。这么多的房子空置着，那么多的人却无房可居，这难道不是对资源的浪费？房屋是特殊商品，不能像股票一样作为虚拟资产在不规范的市场里无节制地炒作。针对房地产市场空置面积较大，价格不断上涨的情况，很有必要对空置房征税，适度限制房地产市场的投资行为。在法国，只要是年内连续居住不满30天的都要征税，税率从10%起逐年增加。我们常说要与“国际接轨”，那就从征收房屋空置税开始吧。
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