[摘要] 自2003年“121号文”出台至今,我国房地产调控已历经十年。我国房地产调控政策持续加码,信贷、税收、土地、限购等各项手段频出。然而,在城镇化和收入水平提高等多项因素作用下,房价仍然大幅上涨。业内人士认为,未来的楼市调控将更强化长效机制。
强化长效机制建设
事实上,尽管楼市调控频繁,但长效机制建设等方面仍需加强。
根据国家统计局的数据,今年7月CPI同比上涨1.8%,创近30个月来的新低。与此同时,随着国务院督查组对楼市督查的结束,出台新一轮楼市调控政策的预期十分强烈。
业内人士呼吁,楼市调控政策的制定和出台对宏观经济走势过于依赖,正是其缺乏长效机制的体现,这种情况亟需改变。
中国房地产研究会副会长顾云昌对中国证券报记者表示,多年的楼市调控并未解决根本问题,即地方财政对土地过于依赖,保障房建设缺位,投资渠道缺乏。这也是导致供需失衡和房价上涨的根本原因。
根据财政部的数据,2011年国有土地使用权出让收入3.3万亿元,同比增长22%,在楼市调控的背景下仍创历史新高。但今年上半年,不少地方土地出让金大幅下滑,造成地方财政收入增速大幅减缓。这被认为是地方微调楼市政策的主要动力。
国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松表示,对需求的限制导致开发商的销售回款减少,资金来源受限,最终会影响到市场供应。
巴曙松表示,在过去十年的房地产调控中,房地产市场的不少问题定位不清晰,责任不明确。其中,保障房要建多少,城市要有多少人口,现在的房子多少套,这些问题均未得到解决。
中国房地产业协会副会长朱中一近日在博鳌房地产论坛上表示,目前房地产市场总体平稳、调控成果正进一步显现。要抓紧利用当前的有利时机,在坚持现行调控政策、巩固调控成果的基础上,妥善处理好市场供应与政府保障的关系,合理划分中央与地方的责任,抓紧建立中长期制度。
在新一轮楼市调控中,保障性安居工程建设、个人住房信息系统建设、房产税试点推进等措施,均被认为是楼市调控的重要长效机制。不少观点认为,在新一轮的房地产调控政策中,上述手段将得到强。
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