[摘要] 国土资源部等八部委近日公布了城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查情况，结果显示，一些地区擅自扩大增减挂钩范围，甚至出现了强迫农民上楼等问题。国土资源部总规划师胡存智强调，增减挂钩试点一定做到农民知情、农民自愿、农民参与、农民满意，禁止在农村盲目建高楼。
据中国之声《新闻联播》报道，国土资源部等八部委近日公布了城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查情况，结果显示，一些地区擅自扩大增减挂钩范围，甚至出现了强迫农民上楼等问题。国土资源部总规划师胡存智强调，增减挂钩试点一定做到农民知情、农民自愿、农民参与、农民满意，禁止在农村盲目建高楼。
城乡建设用地增减挂钩试点目前已经进行了6年，国土资源部规划司司长董祚继介绍说，2011年8部委联合清理检查后发现，8个省份存在多种问题。
董祚继：8个省份擅自扩大增减挂钩范围，或在试点外自行批准开展建设用地置换，有的地方对整体搬迁中对少数农民意见尊重和工作不到位，强迫上楼，强行拆旧复垦，引起群众不满；有的地方片面追求腾挪建设用地指标，提高建筑密度和容积率，造成农业生产不便，并增加了少数农民日常生活不便。
国土资源部总规划师胡存智强调，开展增减挂钩试点一定要充分尊重农民的意愿。
胡存智：坚持农民自主决策，做到农民知情、农民自愿、农民参与、农民满意，防止违背农民意愿大拆大建，凡农民不同意的，一律不得强行开展。要按照有利生产、方便生活的要求，做好拆迁、农民安置小区和住房建设，禁止在农村地区盲目建高楼，强迫农民住高楼。
年底岁初，是各级政府工作会议的“高发期”。经过精简，在中央政府层面，除去一些部委举行的行业性会议外，带有全局性的工作会议只有中央经济工作会议和中央农村工作会议。农村工作，带有全局性质，自然是政府工作的重点之一。
昨天的会议上，国务院总理温家宝在讲话中，明确地表述了中央政府在农村土地制度问题上的政策基点。温家宝说，“我国经济发展水平有了很大提高，不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本，有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值中的分配比例”。
这句话虽短，但意蕴深远。其中所谓“不能再靠”，正说明了中国工业化、城镇化以至现代化“曾经靠”和“还在靠”的历史与现实。而“我国经济发展水平有了很大提高”，也正是以前述“靠”的代价所换来的结果。所以，这就当然“有必要、也有条件”让农民分享和共享“经济发展水平有了很大提高”的结果，也完全应该以“大幅度提高农民在土地增值中的分配比例”的正当方式来更加公平、甚至合理“倾斜”来补偿农民“曾经”和“正在”的付出。
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