[摘要] 一排排别墅已经封顶，工程车往来穿梭，海南省陵水黎族自治县黎安镇大墩村农民安置房工地上一片繁忙景象。
有房、有社保、有发展用地，海南陵水多元保障被征地农民的长远生计——
让村民有只下蛋的“鸡”
一排排别墅已经封顶，工程车往来穿梭，海南陵水黎族自治县黎安镇大墩村农民安置房工地上一片繁忙景象。
“明年，村民们就都住上3层新别墅了。消防、排水、绿化配套齐全。”村党支部书记李国孩说，征地后，政府通过一系列安置措施，让村民无后顾之忧。由于新房是就近安置，坐落于即将建成的主题公园旁，将来还能用这个房子开家庭旅馆、发展餐饮业，游客多起来后，日子会红火。
去年以来，陵水县探索“补偿公开透明、足额到位，预留发展用地，让被征地农民有钱、有房、有社保、有发展用地，实现集体经济可持续发展，农民长远生计有保障”征地新模式。
补偿到位，失地农民生活水平有提高
“征地后，我有了新房、新工作、有社保、还成了村公司的股民。今年收入比去年多了5000多元。”大墩村村民李石蛮说。
大墩村三面环海，3400多人靠着1万多亩地以及打鱼为生。自然环境虽好，但多年人均收入仅为3000多元。陵水县紧临三亚，在国际旅游岛建设新一轮开发中，客商纷至沓来。陵水县对资源进行整合、规划，提出一系列开发项目。经过上级审查、批准，大墩村在规划范围内，需要征地。
“在过去，征地过程中往往纠纷不断，而大墩村仅用了20天，完成拆迁评估，签署协议，并且没有一户因征地而上访。”黎安镇书记杨亚带说，为让农民生活不降低，该县对所征用集体土地按每亩5.7万多元补偿，青苗每亩2万元包干补偿。征收土地的不可预见费和工作经费各按集体土地补偿款总额10%给予补贴。同时按照统一规划、合理布局、配套建设原则，建设功能齐全、设施配套的安置区。
为解决失地农民的养老、医疗问题，陵水县出台了《被征地农民基本养老保险制度》，规定被征地农民养老保险费由政府、农村集体经济组织和个人分别按50%、20%、30%承担，并在征地时一次性足额缴纳。据了解，在实际运作过程中，失地农民的个人承担部分也由村委会承担了。与此同时，村委会还为失地农民购买农村合作医疗保险。老有所养，病有所医，解决了失地农民后顾之忧。
为了多拿补偿款，抢种抢建现象是个顽疾。陵水县国土资源局党委书记符史锦介绍说，过去征地拆迁由政府部门主导，环节多，信息不对称，抢种抢建很难制止，处理不好很容易产生不公平现象。现在他们把具体征地拆迁事务交给了村委会，避免了抢种抢建的问题：你家抢种抢建了，我家利益就受损了，村民之间互相监督，抢种抢建的现象少了，征地工作就顺利了。政府在征地中主要起指导、监督作用，防止分配不均、挤占、挪用征地补偿资金。“农民的事交由农民做，比政府派工作组做得更好。”他说。
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