[摘要] 为全面推进保障房建设，海南省今年实施“省级政府负总责，市县领导抓落实”的责任追究机制，规定市县政府为保障房建设的实施主体，市县长作为第一责任人，将责任落实到具体单位和个人，全面加快全省保障性住房工程的建设。
为全面推进保障房建设，海南省今年实施“省级政府负总责，市县领导抓落实”的责任追究机制，规定市县政府为保障房建设的实施主体，市县长作为责任人，将责任落实到具体单位和个人，全面加快全省保障性住房工程的建设。
12月26日，商报记者从省住建厅获悉，通过几年的不懈努力，海南城镇保障性住房建设取得了突出成绩。根据统计，自2008年以来，海南城镇保障性住房累计已开工建设29.01万套，城镇保障性住房覆盖面达到26%，超过同期平均水平的14%；累计竣工14.75万套，已分配入住13.77万套，受益人数已达到49.98万人。尤其是2011年全省计划开工建设城镇保障性住房9.26万套。截至11月底，全省实际已开工建设10.69万套，开工率115.4%，有16个市县和洋浦、林业系统开工率达到或超过100%。预计今年全省保障性住房竣工7.13万套（户），受益人数14.65万人。
指标：优先保障性住房用地
坚持改善民生，坚持把钱花在改善老百姓的住房、养老、医疗、就业、教育等方面，这是国际旅游岛建设过程中一项坚定不移的方针。
保障性住房建设是一项民生工程。2010年初，海南省委、省政府将保障性住房建设列为全省一号民生工程。省委书记、省长动员部署，多次实地调研，不断地强调要把解决城镇中低收入家庭住房困难问题作为海南国际旅游岛建设的重要任务，全力推进保障性住房等民生工程建设。全省上下建立起明确的目标责任制，实行省、市县党委、政府“一把手”负总责，分管领导直接抓的上下联动机制。省政府将保障性住房建设列入对市县政府及其主要领导的考核内容，并同时明确了各级房管、建设、国土等部门的工作职责，形成了推进保障性住房建设的强大合力。
据省住建厅有关负责人介绍，我省按照“依法依规，应保尽保”和“严管快批”的原则，严格落实项目用地计划。对保障性住房用地需使用的新增建设用地指标，要将保障放在位，充分满足保障性住房需求；多渠道落实保障性住房建设用地，鼓励将现有建设用地优先用于保障性住房项目，减少使用新增建设用地的数量。同时，将保障性住房用地审批纳入用地审批绿色通道，对保障性住房项目用地优先实施项目预审、优先办理用地手续。对于材料完备的项目，实行即报即批。
海南还加大税费减免，明确规定了各项优惠政策，各市县严格落实对保障性住房免收各项行政事业性收费、政府性基金以及有关税费，大大减少了保障性住房的建设成本。
资金：确保资金按时到位
针对保障房建设资金缺口问题，海南省政府规定提取住房公积金增值余额、保障房建设融资，保障房售房款，发行地方债券，捐赠资金等9种资金筹集渠道，确保保障房建设资金的及时到位。
“今年海南省保障性住房的资金需求是62.83亿元，中央补贴资金为8.75亿元，按照往年的情况来看，其实按照实际的支出会比当初预计的多。另外，省级补助9.58亿元也已安排，省财资金还预留了10亿元左右，因为考虑到土地出让金可能存在缺口，省财政补助里面有土地出让金，也有住房公积金，也有地方债务安排。应该说，省财补助也是比较可靠的，同时农垦总局的1.75亿元也是从预算进行安排，海南保障房建设资金供给非常可靠。”省财政厅厅长徐唐先日前接受媒体记者采访时这样说。
据了解，目前，海南省保障性住房的建设资金已经实现了多元化，主要有中央补贴资金、省级财政补贴资金、地债资金、银行贷款、土地出让金等5项，根据不同的相关政策，将建设资金多元化，海口市创新建设和管理体制，出台相关优惠政策，积极引进社会资本参与保障性住房建设，在探索多元化的问题上进行了有益尝试。儋州市首创我省保障性住房建设面向公开招标模式，优选国家特级建筑、甲级监理和知名物业企业，进行施工、监理和租售的物业管理，为创建优质工程、构建和谐社区夯实了基础
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