[摘要] 国务院督查组在此前的督查中已发现，一些地方的保障性安居工程建设资金尚未足额筹措到位。
2011年要建设1000万套保障房，这是政府的承诺。如今，资金是否足额筹集？用地供应是否能得到保障？
渣打估算的资金缺口
据公开资料，2011年要完成的1000万套保障性安居工程年度投资在1.3万亿元左右。其中，8000多亿元是通过社会机构投入和保障对象及其所在企业筹集来的。剩余的5000多亿元资金，将由中央政府和省级人民政府及市县政府通过各种渠道来筹集。
中央财政今年在原有的预算安排基础上又增加安排了180亿元。此前，根据预算安排，今年中央财政投入1292.66亿元用于住房保障方面，其中安排保障性安居工程支出1030亿元。
即便如此，对于地方政府而言，保证政府资金到位，仍是不小的挑战。一些城市在探索资金筹集方式。如南京与社保基金理事会商谈合作，今年2月份社保资金首单30亿元保障房贷款落户南京。贵阳市已与北京国际信托投资有限公司达成50亿元的意向性协议。
但是结果仍差强人意。国务院督查组在此前的督查中已发现，一些地方的保障性安居工程建设资金尚未足额筹措到位。
渣打银行4月中旬出具的一份关于保障房的研究报告指出，由于资金缺口大，预计今年地方政府只能实现1000万套建设目标的60%～80%。同时，完成该建设目标所需资金总额也可能会超过官方预计的1.3万亿元，甚至接近1.9万亿元。报告称，今年合计接近400万套的公租房和廉租房建设所需资金远不止预期的3000亿元，按照平均每套建筑面积50平方米、耗费成本25万元计算，220万套公租房将需要资金可高达5500亿元，160万套廉租房则需4000亿元。
渣打认为，保障房如此大规模的投资，贷款的支持不可避免，无论是由地方政府还是房地产开发商来承担保障房建设资金，资金缺口的压力最终都会流向银行，这将加重尚待解决的地方融资平台债务问题。
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