[摘要] 自从加快城镇化建设步伐的目标提出后，“城镇化不是房地产化”的观点不断被强调。但是，由于受利益驱使，很多人担心房价会借机“高歌猛进”。全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林提出：随着城镇化发展，对房地产市场要分层次采取措施。
自从加快城镇化建设步伐的目标提出后，“城镇化不是房地产化”的观点不断被强调。但是，由于受利益驱使，很多人担心房价会借机“高歌猛进”。政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林提出：随着城镇化发展，对房地产市场要分层次采取措施。
近期房地产市场暗流涌动，房企普遍看好城镇化给房地产行业发展带来的新机遇，再度掀起了拿地热潮，上海、天津、武汉、南京等地频频传出新的“地王”。专家担忧，地方政府习惯于大拆大建、上项目、建新城的城镇发展套路之后，新型城镇化是否会成为一场新的“造城运动”？
迟福林日前在接受新华访谈时强调：房价的过快上涨，不能归结于城镇化本身；而过快的房价上涨，市场继续扭曲，是不利于城镇化的。
迟福林分析：首先要看房价过快上涨的主要原因在哪里。城镇化给房地产提供了发展空间，但是房地产市场价格不断上涨，有自身很多原因。比如在现行财税体制下，地方政府是土地财政，所以就要抬高土地价格。此外，房地产结构中，保障性住房、经济适用房建设速度和需求不相适应，相反投资性投机性需求发展很快。由于我国资本市场投资工具比较少，相当大的资金进入房地产业，把房地产作为支柱产业，推动了房价过快上涨。
专家普遍担忧，简单将城镇化与房地产化画等号，后患无穷。有些地方借城镇化大量圈地，大搞房地产，会扭曲城镇化新政的功效，引发新一轮地产扩张。有城无市的过度城镇化，可能使新市民变游民，新城变空城。
迟福林提出，随着城镇化发展，对房地产市场要分层次采取措施，城镇化对政府在房地产市场，尤其保障性住房建设中责任增大了，另外房地产市场呈现复杂结构，该归政府的要归政府，该归市场的要归市场。，城镇化发展增加了对房地产市场的需求。农民工进入城市，需要保障性住房，这就需要政府在保障性住房中起到主导作用，国有资本起到主体作用。第二，要引导房地产合理投资。加大保障性住房发展是政府责任；改善性住房需求，需要国家引导下的房地产市场；投资投机房地产，则要适当限制干预。
“既不能够对市场放任使房价过快上涨，也不能把改革开放30多年来形成的房地产市场否定掉。我们需要房地产市场，更需要有序的房地产市场，更需要在房地产市场中有效地发挥政府作用。所以这样可能既会控制房地产市场价格过快飙升，同时又使房地产市场发展，市场结构适应城镇化以后老百姓对住房的基本需求。”迟福林说。
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