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海口重启私宅报建能否遏制违建乱象?

海南新闻网  作者:范子军  2012-04-26 08:41

[摘要] 《海口市主城区个人住宅规划建设管理暂行规定》近日出炉,自2012年4月10日起施行。该《规定》将加强海口市主城区个人住宅的规划建设管理,规范个人建设住宅行为,改善居住环境和城乡面貌,同时也意味着海口自2004年暂停一些重要路段建设、私房报建后,重启主城区私宅报建。

《海口市主城区个人住宅规划建设管理暂行规定》近日出炉,自2012年4月10日起施行。该《规定》将加强海口市主城区个人住宅规划建设管理,规范个人建设住宅行为,改善居住环境和城乡面貌,同时也意味着海口自2004年暂停一些重要路段建设、私房报建后,重启主城区私宅报建。(4月25日南国都市报)

新规出台,意味着主城区个人住宅报建停止8年之后重新开闸。不过,从这个规定也不难看出,并非简单的对私建放行,而是就规划、建设等各个环境进行了较为具体、严格规范,设定了明确的准入门槛,既照顾了市民现实建房需求,又使城市建设规划和形象维护得到法制层面的保障,显然是一个大的进步。

近年来,在随着国际旅游岛规划建设的大步实施,海南的房地产业也获得了突飞猛进的发展,同时也衍生出一个重要次生产品----形形色色的违章建筑,不只海口有,其他地方也相当普遍存在,为此全省还开展了大声势的“铁锤行动”。海口私建新规的出台,无疑发出了一个重要信号,治理违建,将从简单的禁和砸,转向以满足市民合理建房诉求、实施合法建房许可为前提的管理模式,可以遏制违建的冲动,减少违建的规模,从而显得更为理性、科学和人性化。

将个人住房报建纳入城市规划,尽可能满足市民个人建房的刚性需求,这一堵疏结合的办法,让监管执法有了更为明晰依据,也必然会缓解监管执法层面的压力。不过,同时也必须防止从一个极端走向另一个极端,从原来无条件的禁,转而变成无原则的放,过去某些违章建筑往往都是在监管部门的眼皮底下建成,有监管不作为、懒作为,甚至变相默许等因素,倘若监管职能部门不能严格坚持原则,掌握标准,难免会滋生出“合法”的违章建筑,让新规的贯彻实施打折扣。

因此,如果不吃透政策,严格把关,不可避免会滋长新的违建歪风,这就要求相关官员加强自律,不乱批条子、开口子;职能部门恪尽职守,铁面无私,严格按章办事,共同维护好海口建设市场秩序。

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