[摘要] 住房和城乡建设部部长姜伟新日前表示，４０个重点城市个人住房信息系统今年６月底前将与住建部联网。业内人士认为，此举意味着这４０个重点城市楼市销量、资金流向、房屋空置率等等相关因素，都将纳入住建部的实时监控范围内，为房地产调控提供最基础的数据支持。个人在不同城市间的购房信息将被“一网打尽”，异地炒房不会
住房和城乡建设部部长姜伟新日前表示，４０个重点城市个人住房信息系统今年６月底前将与住建部联网。业内人士认为，此举意味着这４０个重点城市楼市销量、资金流向、房屋空置率等等相关因素，都将纳入住建部的实时监控范围内，为房地产调控提供最基础的数据支持。个人在不同城市间的购房信息将被“一网打尽”，异地炒房不会再“漏网”。
购房信息将被“一网打尽”
目前，住建部已初步完成系统应用软件的开发，并且启动了部分重点城市与住建部的联网工作。各省区市及其他城市也在加快个人住房信息系统建设，争取２０１３年实现全市、全省联网。
业内人士预计，今年上半年要实现联网的４０个城市，主要是一线城市和房地产调控的热点城市，西部地区城市相对较少。其中，北京、上海、天津、重庆等４大直辖市及除拉萨之外的所有省会城市应该都会被纳入。
实际上，从２０１０年开始，我国就启动了４０个城市的个人住房信息系统建设，并以信息互联互通为主要目标。多数城市在系统技术建设上，都预留了公安、民政、税收、土地、证劵等数据端口。
以重庆市为例，经过一年多的整合，９个主城区个人住房信息系统建设已全面完成，实现了主城各登记中心的联网运行。只要轻点鼠标，将名字和身份证信息输入电脑，便可知晓购房者在重庆主城区的房产情况，包括房屋数量、位置、面积及售价等信息。
住建部相关人士指出，个人住房信息联网后，同一权属拥有人名下在４０个不同城市的房产将得以“一并查询”，异地购房的资金流向、程度、走势将可“统一监控”。
２０１１年底，国务院副总理李克强在天津考察时，了解天津个人房产信息管理系统的内容和应用情况后表示，要加快城市个人住房信息管理系统的建设和联网工作，为保障房公平分配、房地产调控、相关制度改革奠定基础。
这４０个城市率先进行的个人住房信息系统建设，实现信息的异地联网，其主要目的是提高市场监测分析能力，为政府调控市场、稳定房价提供更有力的支持。
中南财经政法大学房地产研究所所长张东教授认为，个人住房信息系统的联网，将会带动楼市信息的快速传播，监管部门可以更加准确及时地掌握商品房规划建设、市场供应及销售成交等数据，实施有效的监控、统计，以便对症下药制定有效的调控政策。同时，还将有利于加大力度提高准度，对异地房地产投资客进行打击。
据介绍，此前只有银行个人信贷征信系统实现了联网，房屋权属信息在各城市间并不联网，只采用属地管理原则。也就是说，在一个城市里只能反映或查询个人在这里的房屋权属情况，并不能查询权属人在异地拥有房产的情况。
中原地产市场研究部总监张大伟看来，目前的限购基本是以某个城市为单位，已经取得了比较好的效果。下一步，调控可能对在拥有多套房产的人加大税费调控力度。住房信息系统的联网是为建立透明的房地产信息体系，加速房产税等政策的落地做准备。
对此，张东也认为，房产税计税的核心就是家庭的住房套数和面积，个人住房信息联网是全面征收房产税的前提，将加快房产税改革的进度。并且，房产税的推行也在更大范围内遏制了投资投机性需求，推动房地产市场长期平稳发展。
另外，有业内人士表示，住房信息系统的联网，一定程度上挽救了严厉限购政策下被“误伤”的刚需。从操作层面看，完善的住房信息系统建成后，可以适当放松非户籍人员购买当地商品房的限制，既可以保证非户籍人员的购房权，又可以防止投资客异地购房炒高房价。
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还需多种政策配套
虽然从目前个人住房信息系统的技术上看，信息录入、联网并不困难。但实际操作起来，还有很长的路要走。各个城市的标准、平台都没有统一，实现联网还有较大的难度有待破解。同时，住房信息涉及个人隐私、财产秘密和人身安全等问题，如何统一使用及管理，必须有明确的规定及具体的措施。
部分地方房管部门反映，数据采集难、部门信息共享难、相关机构和人手不足，是制约住房信息系统推进的几个难点。在此之前，我国基本没有普查个人住房情况，加之房屋登记系统不健全，现在建立信息系统不仅要翻阅大量房屋登记和交易资料，还要派大量人员挨家挨户登记住房信息，这些都是试点城市面临的困难。
而且，在住房信息联网推进中，一些开发商以及拥有多套房屋者都会想方设法进行阻挠。甚至，个别地方政府也有可能为了保住“土地财政”而不够支持配合。知名经济评论员马光远说，“一个城市里，到底有多少套房屋，还有多少套在建，多少套在售，这些数字都是开发商自说自话，是他们在制造房屋短缺的舆论，以助推房价上涨。”
还有专家指出，从法律层面上讲，由于住房信息涉及大量个人隐私，必须制定一套明确的使用管理规则。在相关规则出台前，住房信息系统的联网和使用应该慎之又慎。
当然，住房信息联网并不是拯救楼市的灵丹妙药。要想房地产市场稳定健康发展，还须有更多不同方面的政策形成合力。马光远说，想要管好房地产市场，至少要有三种信息进行联网：房贷信息、房地产登记体系、家庭信息，只有这三种信息体系都建立完善且公开透明，还能相互配合发力，其调控效果才能显现出来。
不过，张东教授认为，４０城市个人住房信息联网依然能够逼出大量存量房，市场供应将出现明显的供过于求局面；加上，部分多套房持有者将被逼抛盘，不得不降价销售以迅速出手。
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