[摘要] 在日前举行的全国住房和城乡建设工作会议上，住房和城乡建设部部长姜伟新再次强调明年要坚持房地产调控不动摇，并提出要加强研究，完善制度，努力构建促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，促进价格合理回归。
（来源：中新网）在日前举行的住房和城乡建设工作会议上，住房和城乡建设部部长姜伟新再次强调明年要坚持房地产调控不动摇，并提出要加强研究，完善制度，努力构建促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，促进价格合理回归。
2012年，继续坚持调控的重点是什么，与2011年相比会有哪些变化，房地产市场和行业又会出现怎样的趋势？
继续限购、遏制投资投机
2012年，要促进房价进一步合理回归，继续同时从供给和需求两端进行调控尤为重要。
需求端，坚持遏制投资投机型需求仍然是房地产调控的主线。姜伟新指出，明年要继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，严格执行二套房认定标准。同时合理控制房地产信贷总规模，保持个人购房贷款均衡投放。
“长期来看，我们建立房地产市场一个重要目的是要通过市场配置资源，满足社会丰富多样居住的需求，而不是给大家所有的资金提供一个投资品的市场。”住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹认为，“无论调控政策将来会有什么具体形式的变化，政府继续控制投资和投机性需求的政策方向是不会改变的。”
与去年不同的是，今年住房和城乡建设部专门提出，在遏制不合理住房需求的同时，要支持居民的合理购房需求，优先保证首次购房家庭的贷款需求，首付款比例和利率一定要体现优惠政策。
专家指出，支持居民首套房购房需求一直是调控政策所强调的，也是我国发展房地产市场的目的所在。但在过去一年的调控中，由于银行信贷紧缩等因素，部分银行对首套房也提高了首付比例和贷款利率，不符合调控的初衷，这种状况应当改变。
继续遏制投资投机需求的同时，姜伟新要求把“加快中低价位、中小套型普通商品房建设”作为明年的一项重要工作。并提出要研究支持中低价位、中小套型商品房建设的政策。加快对普通商品住房规划、建设和销售的审批，尽快形成有效供应。土地方面，保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设与供应总量的70%。
强调地方政府责任，加快推进房产税
2011年，657个城市均按国务院要求，公布了年度房价控制目标。从目前的情况看，绝大多数地方基本实现了年初制定的房价控制目标。
姜伟新指出，各地要对2011年稳定房价工作作总结，对没有完成年度房价控制目标的城市，由省级人民政府在明年1月底前向国务院作报告。
2012年，“继续落实地方政府对房价调控的责任”仍然摆在房地产调控工作的重要位置。国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲认为，对地方政府而言，坚持调控有可能导致地方土地出让收入有所下降，对地方经济发展和财政收入增长速度有一定影响，但从中长期看，坚持调控有利于地方经济逐步摆脱对房地产的过度依赖，促进产业结构和收入结构调整。
延伸阅读：
一线城市限购延续 持续严格调控成定局
据新华社电 继12月初广州、深圳、北京相继明确表态将继续执行住房限购政策之后，上海明确表态意味着国内房地产一线城市在2012年持续限购已成定局。
“京沪广深四大一线城市全部表态调控不放松对购房者的心理影响非常大。目前购房者已经对房价下调持有非常坚定的信心，这将影响后续市场加快下调。”北京中原地产市场总监张大伟说。
在一线城市纷纷表态延续限购政策的同时，包括青岛、福州、长春、厦门、太原在内的二线城市也已明确表态将继续执行限购政策。业内人士分析认为，在一线城市限购的示范作用下，明年性的大范围限购不会发生根本性的变化，“限购令”即将到期的城市极有可能选择将政策延期。
根据中央调控房地产市场的整体要求，2011年共46个城市实施限购政策，其中厦门、青岛、济南、长春、贵阳、石家庄、金华明确提出限购截止日期为2011年12月31日，另外合肥、南宁、徐州的日期为2012年上半年的某个时点。
截至2011年11月，大部分已“限购”城市的住宅成交量大幅下滑，且“限购”执行严格的城市成交下挫更为明显。“限购”叠加“限贷”对市场的杀伤力非常大。2011年下半年，在大部分一、二线城市均已出台限购政策的背景下，市场的热点已逐步转移至三线城市。因此，国务院于7月14日公布了二、三线城市“限购”的五条标准。根据“标准”中可量化的因素，又有10余个城市进入了“限购”城市的预备队。
然而截至11月底，仅有浙江衢州、台州、广东珠海跟进出台“限购”措施，且其执行范围均为市域局部，尺度也较为宽松。9月，湖北省曾出台文件要求省内城市自查，要求10月底前房价涨幅控制未达标城市“限购”，但至今自查结果仍无下文。种种迹象均表明，三线城市亦缺乏执行“限购”的动力。10月11日，佛山曾戏剧性上演了“限购”松绑的紧急叫停事件，也充分显示出地方政府对中央政策底线的试探倾向。
“一线城市作为调控政策执行力度的城市，房价下调的项目和幅度也领先，对的示范作用非常大，不仅在政策执行力度上，在房价下调过程中也会明显影响。”张大伟表示，一线城市楼市调控有双重意义，不仅是调整过高房价转变经济发展模式，更需要考虑人口过度膨胀带来的影响，所以以京沪为代表的一线城市会率先明确表态继续延续调控。
延伸阅读：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
