[摘要] 3月24日,海南省人民政府宣布,该省将于4月20日试点实施离岛旅客免税购物政策。政策惠及的受众广泛、手续简便,海南本省居民亦可享受政策。
3月24日,海南省人民政府宣布,该省将于4月20日试点实施离岛旅客免税购物政策。政策惠及的受众广泛、手续简便,海南本省居民亦可享受政策。
据介绍,享受离岛免税政策的游客需符合以下三个条件:1.已经购买离岛机票和持有效的身份证件,国内旅客持居民身份证(港澳台旅客持有效旅行证件),国外旅客持护照;2.在指定的离岛免税店内付款购买免税商品,商品品种和免税购物次数、金额、数量在国家规定的范围内,并按规定取得购物凭证;3.在机场隔离区凭身份证件及购物证,在指定的提货点提取所购免税商品,并由旅客本人乘机随身携运离岛。
背景材料:国外是如何实施“离岛免税”政策
海南离岛旅客免税购物政策将于今年4月20日在海南试点,这一政策在我国属于首次,那么,全球其他地区是否也有这样的政策?他们的实施情况又怎样呢?
据了解,离岛免税政策并不是一种国际通行做法,只有极少数国家或地区实施了这一政策,其中实施时间较长、运行较为成熟的主要是日本冲绳和韩国济州。
这两个地区均为四面环海、地理位置相对独立、环境相对脆弱的海岛区域,与海南省有许多相似的特点。日、韩离岛免税政策适用对象均包括离岛但不离境的所有境内外旅客(含本岛居民),其重点旨在鼓励本国公民赴岛旅游,运行流程也基本一致,但在免税商品品种、免税税种、免税购物限制条件以及免税店经营主体等部分政策细则方面不尽相同。
从日、韩实施经验看,离岛免税政策对促进当地旅游业发展发挥了积极作用,并且两国政府均将该政策作为针对特定地区的特殊优惠政策,并没有在国内其他地区进一步推开。
我国在制定海南离岛免税政策试点实施方案过程中,借鉴了日本冲绳、韩国济州的部分成熟经验,并结合我国实际情况进行了适当调整。
需要指出的是,对海南实施的离岛免税政策,是国务院批准在海南建设国际旅游岛整体发展战略的一部分,是在充分考虑海南特殊的地理环境和产业结构、发展思路的前提下制定的特殊优惠政策,不具有普适性。
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